Le gouvernement propose sa réforme de l'aide juridictionnelle
Le gouvernement a déposé hier un important amendement pour réformer l'aide juridictionnelle, avec notamment une augmentation des UV de 2 €. Une disposition qui sera débattue lundi.
Il y a un an, les députés Naïma Moutchou et Philippe Gosselin mettaient en œuvre une réforme de l'aide juridictionnelle. Lors de la présentation du budget, Éric Dupond-Moretti avait annoncé une augmentation de l'aide de 50 millions d'euros. Cette hausse n'étant que prévisionnelle, il était nécessaire de la traduire en mesure. En commission, le ministre avait précisé qu'il s'attendait à une hausse des missions entraînée par la réforme de la justice pénale des mineurs et il annonçait le triplement du nombre d'UV pour les missions de médiation (de 4 à 12 UV).
Le gouvernement a déposé hier un long amendement sur l'aide juridictionnelle, ayant trois objets principaux. D'abord, revaloriser le montant de l'unité de valeur de référence, de 32 € à 34 € HT.
Ensuite, l'amendement inscrit dans la loi les cas de commission d'office ouvrant droit à l'aide juridictionnelle sans examen préalable de la situation du justiciable. Il donne aux bureaux de l'aide juridictionnelle (BAJ) la mission de faire un contrôle a posteriori, pour recouvrer des sommes auprès des personnes non éligibles. L'Union nationale des CARPA (UNCA) centralisera les informations permettant de procéder au recouvrement. Par ailleurs, le retrait de l'aide juridictionnelle pourra intervenir jusqu'à quatre ans après la fin de l'instance.
Enfin, l'amendement simplifie les modalités de versement d'une dotation annuelle unique permettant aux CARPA de rétribuer les avocats. La répartition par barreau de cette dotation sera faite par arrêté du garde des Sceaux.
Dans les suites du rapport Perben, les avocats réclament une hausse plus importante de l'aide juridictionnelle (même si le budget aura augmenté de 62 % entre 2015 et 2021). Mais la réforme des retraites, principal sujet de crispation, est provisoirement enterrée. Tout comme l'idée de réintroduire le droit de timbre. Une augmentation plus importante ne pourra qu'être le résultat d'une négociation avec la profession.
© DALLOZ 2020
